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一张“草票”开启的生态价值转化新路径

媒体:新华社  作者:安路蒙 程迪
专业号:日月峡资讯 2025/6/23 10:52:50

6月,在位于内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗的广袤草原上,看得见的是无垠草浪、成群牛羊,看不见的是当地正在探索的“草票”制度试点变革。

所谓“草票”,是一种草原资源经济价值和生态价值票面化的凭证?!熬咛宥跃褪?,牧民将草牧场的经营权流转给国有草企,由第三方机构对草牧场的经济价值、生态价值进行综合核算评估,国企据此量化发行‘草票’,然后发放到牧民手中?!敝泄蒲г旱乩砜蒲в胱试囱芯克芯吭狈乃?,“草票”具有可交易、可流转、可质押、可变现的功能,实现牧民变股东、资源变资产。

牧民呼和家住达茂旗达尔汗苏木阿拉腾图格嘎查,去年12月,他家5000亩草场成为“草票”试点区域,全国第一张“草票”便是从这片草场“诞生”。邀请林草、农牧专家对草场生态情况摸底,采购150只优质羊进行品种改良,翻新改造牛羊圈舍……短短数月,呼和家的草场一改往日寂静,不断发生新变化,背后唤醒的则是草原“沉睡”的生态价值。

达茂旗是内蒙古33个牧业旗之一,拥有2300多万亩的辽阔优质天然草牧场。然而,当地平均年降水量仅256.2毫米,草原生态极其脆弱。如何审慎开发利用,一直是这片草原的重要课题。

“草票”制度试点应运而生。早在2019年,中国科学院地理科学与资源研究所、内蒙古自治区林业和草原监测规划院、四川大学、西南民族大学等单位,联合组建草原生态产品价值实现课题研究组。2024年1月,达茂旗获批全国首个“草票”试点,首次系统提出了“草票”概念及相关机制。

“能拿到全国第一张‘草票’,我感到非常荣幸?!焙艉退?,参与“草票”试点以来,他已经亲身体验到不少好处。

按照“草票”制度设计,呼和将5000亩草场经营权流转给当地国企内蒙古铭晟能源有限公司,企业通过统筹规划、规模养殖、品牌打造等实现草场的现代化运营,在?;ど那疤嵯绿岣咝竽敛返木酶郊又?。在此过程中,呼和不仅能收到草场流转租金、人工劳务费,还能获得“草票”增值分红。他要做的,就是按照公司养殖标准,选用优良品种,以草定畜、科学精养。

呼和算了一笔账,精养的“达茂草原羊”有地理标志加持,市场价比普通羊肉高,养的羊少了,收入反而增加,草原生态也更好,能带来更长远的综合收益?!安莩「昧?,我手里这‘草票’就更值钱了?!?/p>

此外,“草票”还具有金融属性。今年4月,全国首批“草票贷”在达茂旗落地,中国工商银行达茂旗支行创新绿色金融方式,以“草票”价值为质押,为牧民提供生产性贷款,共计发放120万元。

达茂旗副旗长党晓宏表示,“草票”发行是当地探索草原生态产品价值实现路径的1.0版本,未来“草票”内涵还能向碳汇、防风固沙等领域扩展,形成草原碳票、草原沙票等“草票 ”产品,促进草原生态价值的全面转化。

“在落实落细、进一步探索‘草票2.0’上,我们还面临一些挑战?!钡诚晁?,接下来,达茂旗将着力推进草原生态价值核算评估标准制定、草票交易平台搭建、健全生态产品补偿机制等工作,逐步破解生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”问题。

从呼和家的草场远眺,风景依旧。不同的是,以往难以被量化的草原生态价值正在被看见。从“一片草”到“一张票”,绿水青山就是金山银山的理念正照进现实。(安路蒙 程迪)

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